【事件】

9 月5 日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》（以下简称“纲要”）全文，将大数据提升到推动经济转型新动力的高度，考虑到政策推进的节奏、实施难度和政府的可控性，我们重点从政府数据共享开放、数据中心整合、培育骨干企业、财政金融支持等四大突破口对纲要进行解读，把握大数据市场投资趋势。

【事件点评】

明确政府数据资源共享开放时间窗：纲要明确，2017 年底前明确各部门数据共享的范围边界和使用方式，2018 年中央政府层面实现数据统一共享交换平台的全覆盖，2018 年底前建成国家政府数据统一开放平台，2020 年底前，逐步实现信用等 20 个民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放，预计与政府有智慧城市等项目合作的公司将受益，重点关注清科股份、科海股份、世窗信息等；

以贵州等大数据综合试验区为依托，推动大数据基础设施的整合：针对中小数据中心多、能耗高、资源利用率低等情况，国家鼓励贵州等大数据综合试验区建设，整合和优化各地数据中心资源，根据《关于数据中心建设布局的指导意见》，重点在西南、东北、内蒙、宁夏等一类地区发展大型数据中心。预计数据中心建设领域相关公司将明显受益，比如安畅网络、赞普科技、天锐科技、五舟科技等；

完善大数据产业链，重点培育一批骨干企业：推动大数据与移动互联网、物联网、云计算的深度融合，积极探索创新协作共赢的应用模式和商业模式。到 2020 年，培育 10 家国际领先的大数据核心龙头企业，500 家大数据应用、服务和产品制造企业。预计大数据整体解决方案、数据外包等公司明显受益，比如美林数据、网智天元；

财政金融政策重点支持：强化中央财政资金引导，集中力量支持大数据核心关键技术攻关、产业链构建、重大应用示范和公共服务平台建设等。利用现有资金渠道，推动建设一批国际领先的重大示范工程。鼓励金融机构加强和改进金融服务，鼓励大数据企业进入资本市场融资，引导创业投资基金投向大数据产业。预计大数据各领域的龙头企业可能受到政府财政或金融支持，比如数据堂、银橙传媒、哇棒传媒等。

【风险提示】各部委和地方政府政策落实不及预期。