宏观日报:多管齐下‚稳增长仍在路上

9月16日,李克强主持召开国务院常务会议,听取政策落实第三方评估汇报,把简政放权放管结合等改革推向纵深;部署建设大众创业万众创新支撑平台,用新模式汇聚发展新动能;确定扩大固定资产加速折旧优惠范围,推动产业加快改造升级;决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,强化民生兜底保障。我们对此作出如下点评:

坚持改革方向,狠抓政策落实。评估结果显示,简政放权和放管结合、支持小微企业、金融服务实体经济、区域协同发展等政策对稳增长和调结构的积极效应已显现,意味着这些领域的改革方向仍将坚持;但政策的出台要落到实处还有一段距离要走,政策出台是标,政策落实是本,改革要标本兼治,务实有效并增强主动性。以下领域的改革将重点推进:违法中介、不合理收费;不负责、不作为;小微企业财税扶持、解决融资难题;投融资、贸易便利化推动区域协同和产业转移承接。

“互联网+”打造创新创业平台。“互联网+”的主要功能是降低搜寻成本,减少交易双方的信息不对称。创新创业需要创意与市场(痛点)的结合,需要资本与项目的结合。“互联网+”通过促进需求与创意对接(众创、众包),提高资本供求双方的匹配效率(众扶、众筹),为创新创业提供平台。此外,还需要财税、金融、知识产权保护等政策的配合。

稳增长+调结构,固定资产加速折旧扩围。扩大固定资产加速折旧优惠范围扩大至10大行业:在2014年确定的生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件和信息技术服务业等6大行业的基础上增加轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业。这些行业多属于技术和资本密集型行业,是投资稳增长的重点行业;同时兼具调结构的意图,吸引投资由过剩行业转出。对小微企业的优惠力度更大,与政府大力扶持中小企业的理念一脉相承。

精准扶贫,惠及残疾弱势群体。精准扶贫是全面建成小康社会的关键,通过中央转移支付激励地方政府补助残疾人生活与照护支出,并与社会救助、保险、慈善等社会力量有效衔接。

其他重点关注:(1)隔夜全球动态:美国8月CPI环比首次负增长 通胀数据令美联储加息存疑。

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