虽然，昨日国家发改委发布“今年要全面放宽城市落户条件，2018年实现进城落户1300万人”的通知被一部分观点解读为加大房地产“去库存”的力度，但是我们不难看出，今年楼市的基调还是差别化调控和租售并举。

今年的政府工作报告再次明确，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育租房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

这意味着今年的房地产调控仍将继续，投机性需求仍将受到打击。但是调控方面，将更加强调差别化，因此前房地产调控“一刀切”的政策备受诟病，且不利于市场平稳，更是误伤刚需，不利于实现人民的住房需求。

差别化调控体现在哪些方面呢？

首先是房贷利率的调整。春节过后，全国房贷平均利率继续攀升，首套房贷平均利率已经达到了5.46%，是基准利率的1.14倍。对此中国人民银行副行长潘功胜表示，房贷利率从长周期看，还处于较低水平，商业银行上调利率总体上符合利率市场化的要求和趋势。

因为以前大家把钱都存在银行里，银行融资成本很低，而现在都买理财产品、货币基金等，银行获得资金的成本早已大幅提升，所以房贷利率向下调整的空间几乎没有。这也暗示中国房贷利率还有不小的上涨空间，盲目投机者要谨慎从事。而对于刚需，潘功胜表示将来会对自住购房者实行差别化利率政策。

其次，房产税的出台也将跟随差别化调控，从目前的情况来看，距离开征时间不会太远。不管具体细节如何，总的一个情况就是，将大幅提高房产的持有成本。当然，主要针对有多套房的非刚性需求的房产，这对于房价也将起到巨大的遏制作用。

另外，在今年的政府工作报告中提到加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，相关文件也跟着密集出台。其中最受瞩目的是“租购同权”，具体将落实在教育、医疗、住房等方面的保障，包括公办学校普遍向随迁子女开放、符合条件的常住人口纳入公租房保障范围和住房公积金制度覆盖范围、整合城乡居民基本医保制度，深入推进城乡居民异地就医直接结算、保障公共住房提供等，甚至有城市已经陆续开始实行了。

如此“买房才是安居”的固有观念将被破除，租房居民在享受基本公共服务方面将获得与买房居民同等的待遇……这样既可以实现房地产的去库存，又可以限制楼市的投机行为从而使房价回归合理区间，还能够实现国家城镇化建设的目标。

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