卫健委发言人:农村、社区是疫情防控的一道重要关口
1月7日,国务院联防联控机制召开新闻发布会。国家卫生健康委新闻发言人米锋表示,农村、社区是疫情防控的一道重要关口,是保障群众健康的最后一公里。
我国农村地域广、人口多、人均医疗资源相对不足。随着春节的临近,人员流动加大,返乡人员增多,更加需要做好农村地区疫情防控和医疗救治工作。
要充分发挥农村基层组织作用,加强对农村地区医疗机构支持;照顾好老年人、孕产妇、留守儿童等重点人群,做好健康监测,畅通转诊绿色通道;提供便利服务,加快推进农村老年人新冠病毒疫苗接种,加快构筑基层保健康防线。
为保障“乙类乙管”总体方案及配套措施于1月8日顺利实施,近期,国务院联防联控机制综合组向全国各地派出了15个指导组,督促指导做好准备工作,过程中也发现了一些农村疫情防控好的经验做法,有的强化分级诊疗,有的提升基层服务能力,有的加强重点人群摸底和服务保障。对于这些好经验、好做法,将进一步推广。
全国98.8%乡镇已设置发热诊室
国家卫生健康委基层卫生健康司司长聂春雷在会上介绍,目前关口前移是城乡基层疫情防控的重点工作,针对目前疫情防控的形势,为发挥好基层网点的作用,1月3日国务院联防联控机制综合组印发了《关于做好新冠重点人群动态服务和关口前移的通知》,要求对重点人群早发现、早识别、早干预、早转诊,预防减少新冠重症的发生,提出了12条工作内容。特别强调要进一步筑牢、织密基层保健网,确保医疗卫生机构人员、药品、设备配备到位,必要的药品器械要直达村卫生室、乡镇卫生院以及社区卫生服务中心。
目前全国98.8%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心都开设了发热门诊,而且基层的发热门诊占比是全国整体发热门诊量的60%以上。
对需要转诊的患者,将及时向亚定点医院、定点医院转诊或上级医院转诊,充分发挥了基层医疗机构第一道防线的作用。
早发现、早识别、早干预、早转诊
确保农村地区做到“关口前移”
农村地区要做到“关口前移”,核心是落实“早发现、早识别、早干预、早转诊”。
具体来说,“早发现”主要是加强对65岁以上老人、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群的一对一包保联系,每周联系服务不少于2次,发现问题及早处置。
“早识别”主要是加强重点人群健康监测,对可能出现的基础病并发症、重症风险苗头和倾向性症状及时识别出来(如持续发热、呼吸困难、血氧饱和度低等),及时给予指导和转诊。
“早干预”主要是在基层机构配备氧气袋、氧气瓶和制氧机以及便携式血氧监测等设备,一旦发现异常情况,迅速给予吸氧和药物治疗,并根据实际情况及时转诊。
“早转诊”主要通过扩充院前急救转运能力、畅通转诊绿色通道等方式保障。
此外,国家卫健委还通过加强基层医务人员培训、加快中医药配备和使用、落实医联体(医共体)下沉巡诊、人员派驻、远程诊疗等方式,提高基层医疗卫生机构服务能力,及时防止轻症病人向重型、危重型发展。
各地要进一步建立健全“五级书记”
抓农村地区新冠疫情防控责任体系
农业农村部农村合作经济指导司副司长、一级巡视员毛德智介绍,《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》是贯彻落实党中央、国务院关于加强农村地区疫情防控工作的决策部署,由国务院联防联控机制和中央农村工作领导小组于2022年12月30日联合印发。工作方案要求,各地要进一步建立健全“五级书记”抓农村地区新冠疫情防控责任体系。
毛德智说,“五级书记”要像抓脱贫攻坚一样抓农村地区的疫情防控。要建立包保制度,省统筹、市调度、县乡村抓落实,层层压实责任。基层党组织要切实发挥战斗堡垒作用,把疫情防控各项措施落实到村到户。
为了落实落细农村地区疫情防控的责任,工作方案还分别明确了省、市、县、乡、村五级书记的具体要求,其中要求省级党委和政府对本地区农村疫情防控工作负总责,根据疫情形势,因地制宜、结合实际制定政策措施。市级党委和政府负责本区域内农村疫情防控工作的部署安排,督促检查。县级党委和政府要承担起主体责任,主要负责人要靠前指挥,抓好农村地区疫情防控,特别是要抓紧补齐农村地区疫情防控中的短板和弱项。乡镇、村要具体落实好疫情防控中的组织、动员、协调、宣传、引导等责任要求,确保各项工作能够进村入户。工作方案还特别强调,要强化责任追究,对工作不力、失职渎职的,要严肃追责问责。
此外,为抓好农村地区疫情防控工作,工作方案对建立相应工作机制也提出了要求,由中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局会同中组部、国家发改委、工信部、民政部、财政部、国家卫健委、国家疾控局等单位,成立了农村地区疫情防控工作专班。工作专班在国务院联防联控机制下开展工作,重点是发挥责任落实、政策协同、基层动员等方面的作用。目前,各级也在建立健全相应的工作机制。
多措施缓解农村地区药品短缺
聂春雷表示,国家卫健委关注到一些农村地区存在药品等医疗物资短缺问题。重点采取了以下措施:
一是国务院联防联控机制物资保障组建立了日调度制度,坚持全国一盘棋,每天统筹调拨药品和其他全国重点医疗物资。根据疫情发展,优先保供农村基层医疗机构。
二是加强供需对接。各地可以通过物资保障组对接、协调,解决物资短缺问题。
三是坚持中西医结合,合理选用西药、中成药和中药汤剂。国家卫健委已印发在城乡基层充分应用中药汤剂的文件,进一步扩大农村地区用药供给,应对临时性药品短缺,减轻基层就诊压力。
返乡人员和老人孩子接触
一定要戴好口罩勤洗手
毛德智介绍,近日,农村地区疫情防控工作专班印发了《致广大农民朋友的倡议书》。倡议农民朋友加强自身防护,有几个方面提醒:
一是随时关注自己的健康状况,出现感染症状时及时向村卫生室、乡镇卫生院就医咨询。及时了解疫情防控相关规定,保持良好心态,不恐慌、不焦虑、不信谣、不传谣、不盲目用药。
二是返乡人员路途中要做好个人防护,回乡后尽量少聚集、少聚餐。
三是保持卫生习惯,坚持戴口罩、勤洗手、常消毒。规律生活、充足睡眠,多喝水、多吃蔬菜水果。家里经常通风换气,定期做好清洁卫生。
四是红白事尽量简办,疫情严重时减少聚集性活动,避免疫情过快传播。
五是在做好个人防护的前提下,积极参与村里的疫情防控,为有需要的乡亲提供力所能及的帮助。
来源:中国证券报·中证网 作者:熊永红 傅苏颖
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