监管机构根据宏观经济形势变化建立动态资本和动态拨备要求，除差别化调节商业银行最低资本充足率外，把拨备覆盖率要求从过去的100%提高到130%，现在又进一步提高到150%，其意图是在信贷扩张和银行盈利较好的时期，要求银行多将盈利转化为资本和拨备以抵御未来的潜在风险，提高抵补预期和非预期损失的能力，使银行体系更加安全、稳健。

这对中小银行发展有好处，对抗风险能力较强的大银行发展有制约。

另外，中小银行再融资较易，大银行再融资相对困难。

其次，融资对小银行赢利提升较大，对大银行影响相对较小。

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