距离美国发布《通胀削减法案》IRA已经过去15个月了。在该规则中，为了发展美国本土新能源产业，其对电动汽车的补贴设置了相当严格的门槛，必须有50%以上的电池部件与材料在北美制造或组装才有资格获得税收优惠。

为了达成自建产业链的目的，美国这样“严苛”规定倒是可以理解。但是在最近，美国竟开始“明牌”针对中国，表示电动汽车中若包含中国制造或组装的电池组件，在美国就无法享受7500美元上限的补贴。

根据当地周五发布的拟议监管指导，含有某些中国制造产品的电动汽车将不符合消费者税收抵免的资格。这将适用于2024年中国制造的电池组件，并从2025年开始适用于中国采购的关键矿物。

有外媒指出，美国此次行动暗示了其推广电动汽车的努力更多是为了与“中国脱钩”，而不是为了减少二氧化碳和其他导致全球变暖的气体的排放。

今年春天，拜登政府的国家安全顾问沙利文曾表示:“清洁能源供应链面临像上世纪70年代的石油或2022年欧洲的天然气一样被武器化的风险。”这一发言解释了美国上周五提出该份指导意见的动机。

不过在电动汽车方面，不少官员都不看好美国在限制之下生产电动汽车的能力，因为他们担心美国越是与中国脱钩，通过电动汽车实现脱碳目标的速度就会越慢。IRA发布之初，税收优惠就只适用于有限数量的车型，而现在范围将进一步缩小。

与此同时，在拟议的指导方针中，还将取消总部设在中国的供应商的资格，即使它们是美国公司的子公司。另外，总部设在中国以外的供应商，如果中国企业拥有至少25%的股份，也将被取消资格。

这些限制对汽车制造商来说是艰难的，因为目前大部分北美汽车制造商的供应链仍严重依赖中国。今年上半年，美国从中国进口的锂离子电池较上年同期增长50%至60亿美元。

在拟议的指导意见出台之前，在美销售的50多款主要电动汽车中就只有15款(不到三分之一)符合标准，额外的要求可能会进一步减少符合条件的电动汽车的数量。符合条件的电动汽车数量越少，意味着零排放汽车在美国市场上的普及速度就越慢。

在最终确定规则之前，美国政府还将在大约一个月的时间里听取相关公众指导意见，不过最终的指导方针可能会比提议的更加严格。

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