人力资源和社会保障部研究起草了《生育保险办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。征求意见稿规定，用人单位按照本单位职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

人社部作出说明，以单位工资总额作为缴费基数，表明单位无论招用男、女职工，都要依法参加生育保险，体现了生育不单是女职工个人的事情，而是一个家庭乃至社会的责任，特别是在女性就业比男性更困难的背景下，通过建立生育保险制度实现风险共担，有利于均衡用人单位之间的生育成本负担，有利于消除就业性别歧视，保障妇女平等就业的权利。

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