金投基金网（http://fund.cngold.org/）8月25号讯，与此同时，在养老基金委托投资的具体工作推进上，仍存在需要理顺的关系。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文日前撰文表示，基本养老保险基金中央集中受托投资需解决十大问题，包括地方作为委托人进行委托投资后，其地方利益具有固化和显性化的趋势，与实现全国统筹有潜在的冲突，以及资金上解之后，对个别股份制商业银行存款可能产生影响等。

接近监管层的权威人士对记者表示，从目前情况看，全国社保基金理事会被选定为全国性的投资管理机构的概率较大。而从养老基金入市的进程上来看，委托投资仍面临多方面亟待解决的问题。以银行存款转移为例，一些银行已经开始与有关方面接洽了解具体情况，“地方养老基金一旦从银行里拿出，对于部分银行的存贷比马上会形成一定影响。”资金转移方面的工作还有待协调。此外，委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构之间的关系还要作进一步的调整。

郑秉文表示，由于基本养老保险基金的性质不同于此前早已运营的主要来自于财政转移支付的全国社保基金，所以全国社保基金理事会作为受托机构需要新搭台子，建立一套有别于现成的风控体系和管理体制。对众多的外部投资管理人来讲，面对这个新生事物也是一个新挑战，整个金融市场的链条既需要进行磨合与适应，又需要建立新的管理体系。此外，与各省委托人也需要建立起正常的工作机制。目前，在1.5万亿元的受托资产规模下，全国社保基金理事会有18家境内的外部投资管理人，其中基金公司16 家，券商2家。几年之内，待2万亿基本养老保险基金完全上解到位之后，对外部投资管理人的需求将翻一番。

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