非公募基金会章程说明：

2011年，制定《慈善事业法》被列入十一届全国人大常委会立法规划和2011年立法工作计划。《慈善事业法》草案已报送国务院，法制办正围绕培育慈善组织、规范社会募捐、完善监督制度、明确税收优惠政策等问题对草案进行审查修改。

2011年3月，《基金会管理条例》（修订草案征求意见稿）公布。修订草案中，涉及基金会的设立、年检，均无需业务主管单位。其中诸多条款引起争议，包括资产10%的投资最高限，非公募基金会70%的捐赠收入来自主要捐赠人，基金会不得资助未经法定程序批准成立的组织，不得与其合作开展活动，不得吸收会员等。公募和非公募基金会共同举行研讨会议，向有关部门提出修订意见。《条例》最引人瞩目的修订之处是下放非公募基金会审批权。新《条例》出台后，也许将把非公募基金会推向一个新的发展高峰。

2011年7月15日，民政部发布《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015）》，明确今后5年慈善事业发展目标：到2015年，基本形成制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的慈善事业发展格局。纲要明确了公开透明原则是未来加快慈善事业的基本原则之一。12月16日，民政部发布《公益慈善捐助信息公开指引》。

2012年4月24日，民政部发布《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》（征求意见稿），对基金会接受和使用公益捐赠，基金会的交易、合作及保值增值，基金会的信息公布等三方面进行更加具体、明确的规定。《规定》明确项目人员工资、福利计入基金会10%的管理经费，不得资助营利组织等，引起较大反响。基金会中心网和非公募基金会发展论坛收集了有关方面意见并报有关部门。

地方性慈善法规陆续出台，规范慈善行为。继2010年我国首部地方性慈善法规《江苏省慈善事业促进条例》出台后，2011年，先后又有宁夏、宁波、广州出台有关非公募基金会章程。

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