特朗普税改政策时间表
市场对特朗普的税改计划正逐渐失去最初的热情。人们一面接受特朗普税改计划无法在年内实现的惨淡结局,一方面也积极揣摩替代方案可能长什么样。
依据特朗普政府现有的进展和美国的政策惯例,可以绘制出一张税改接下来的进度时间表,并在这张时间表上建立观测点,用以观测 2017 年税改的具体进程和面临的博弈环境,并判断最终形成法案的大致框架。
所以无论从哪一面看过去,税改也几乎一定会拖入 2018 年。各方妥协后的税改法案会长什么样?
白宫和国会势必在 2018 年达成一定程度共识,推动一个各方妥协后的税改法案过会,以期实现竞选承诺,稳住 2018 年中期选举的大局。对于共和党而言,2018 年中期选举是真正的大局;鉴于两党当前意识形态和政策立场层面的严重分歧,一旦民主党在中期选举中取得国会两院中任何一院的控制权,共和党在接下来的两年中将很难有所建树。
因此,共和党必须要在中期选举前至少从表面上实现竞选承诺中的税改,以稳住选民基本盘。
基于这一判断,2018 年的税改法案将会是一个各方妥协后的结果。最终形成的法案可能会包括:
1)25%-30%左右的企业税率;
2)有限的个人税率减免;
3)中小企业特别税;
4)海外收益课税。
如果各方谈判顺利,最终形成的法案可能还会包括针对基础设施建设的税费减免/返还,以提振市场对特朗普基建战略的信心。然而,边境税率几乎一定不会出现在最终的法案中。
然而,如果白宫、共和党建制派和共和党保守派在今年的剩余时间里迟迟不能再税改等问题上达成妥协,市场对中期选举中共和党的前景将会看低,从而影响后续的市场发展。
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