欧元区为何能继续存在?

2010年12月16日,欧洲各国首脑郑重声明:“他们将尽一切努力”保护欧元区。但是说来容易。有人对他们是否能够言行一致持怀疑态度。既然说了,就应该做到。但欧元区即使没有进一步的援助,维持生存的难度依然不大。有专家从三方面对其进行论证了:第一,欧元区已经有着非常巩固的政治基础。第二,欧元区背后隐藏着成员国各自的长期利益。最后,各个成员国能够担负得起欧元区。短期来看,欧元区依然有存在的必要。

来自一则有趣的报道:“欧洲将开始工作。”正如该作者提醒读者,开展欧洲一体化是二战之后的后果,而欧元区则是欧洲一体化过程中的产品。就算对今天的领导者而言,即使他们的居民很多已经逐渐淡忘了二战的阴影,但欧元区的存在依然有着重要意义。此外,经济一体化能够永远持续下去的前提是创造出巨大的利益,该前提已经被证实是正确的。最后,欧元区哪怕一小部分分裂,其所造成的影响也将会是令人不可想象的。只有在极端的情况下,欧洲领导人才会仔细考虑这步棋。

于是,即使很多德国人抱怨其盟友的行动过于缓慢,但是考虑到以下两点,德国当局对此依然保持谨慎,第一:与欧盟隔离势必带来很大的威胁;第二:与欧洲相邻各国的合作能带来不菲的利益。同样,其他一些正处于困境的国家的领导人,也非常担心退出欧元区而会被与世隔绝。但这并不代表欧元区以某种形式的解散是完全不可能的:假如欧元区不能带给成员国稳定的货币购买力,那么德国就会退出;假如欧元区不能带来经济的发展,那么一些小国也将会退出。但是,就目前而言,以上两者的发生概率都大不大。欧元区进行债务重组的可能性很高,但与之相比,出现分裂的可能性就要小得多了。

然而出人意料的是,目前欧元区的困境是由于运行的太好了。在令人信心爆棚的时期,一些不谨慎的放款人的放贷将面临非常大的风险,甚至会使他们作茧自缚。而他们的政府也不那么负责任,比如希腊,爱尔兰和西班牙。其结果则是严重的债务危机。

最后,大多数之前不谨慎的放款人回归理性。但是,当私人贷款收紧时,则理论上私人借款会转向公共贷款,然而政府面临处于困境的经济,得设法解救金融系统维持经济运行。即使那些有着良好金融体系的国家,比如爱尔兰和西班牙,也陷入了这种困境。据预测,爱尔兰公共债务规模,从2007年至2013年,将从GDP的25%飞速上升至GDP的125%,而大约三分之一增加的债务源自于对银行的救助。

有好消息也有坏消息。好消息是,市场已经认识到错误;坏消息是,他们犯下的错误后果严重。那些处于困境的国家已经欠下了巨额债务,欧元区也对此十分头痛。据知名机构的报告称,解决公共债务危机依靠三个方面的努力:第一,基础财政赤字(息前);第二,“雪球”效应,即利息与增长预期的关系;第三,公共债务对“股票流动性”调节的影响,即救助银行或者“债务通缩”(debt deflation)(当债务以外币计价时,国内价格下降或者货币贬值使债务负担剧增)的需求。本次危机的本质是,他们在上述的三个方面都太糟了。
在欧洲一体化进程的几年中,财务状况和债务通缩的威胁,使得债务国失去了竞争力,尤其在增长前景方面。从1999年到2007年之间,单位劳动成本,相对于德国,爱尔兰上涨了31%,希腊和西班牙上涨了27%,葡萄牙上涨了24%。要重拾竞争力,他们还有很长一段路要走。

该报告还指出了一些数字,反映了目前处于困境中的国家所面临的财政规模任务。假定,例如,目标至2030年将公共债务比重下降到GDP的60%--马斯特里赫特标准;同时再假定,利率比GDP增速高1%。那么,2009年至2020年之间,面对公共财政赤字结构,所必要采取的紧缩规模将分别是,希腊16%至18%的GDP,爱尔兰14%至16%,西班牙10%至12%,葡萄牙8%至10%。这些规模取决于他们原先之前的赤字:希腊占GDP的9.8%,爱尔兰为9.7%,西班牙为7.5%,葡萄牙为5.4%。因此很显然,市场不太愿意给这些国家持续的提供资助。

这些都是艰巨的挑战。债务重组不可避免。爱尔兰银行当初承诺银行债务是绝对安全的,欧盟其他成员对此也非常赞同。一个主权国家以其国家信用为代价,挽救其银行的债主,这种行为是有害无益的。这仅仅保护了其他国家的金融系统安全。

即使这样,债务重组并不对欧元区造成致命打击。有一点很重要,对欧元区而言,希腊、爱尔兰和葡萄牙GDP的总和仅占欧元区GOD的6%。即使西班牙也仅占11%。另外,欧元区总共的公共债务仅仅只是其GDP的84%,同时财政赤字仅为6%。这两项数据均好于美国。

有分析人士认为,欧元区必须达到以下三个目标:第一,消除银行和财政信任危机;第二,帮助困难国家恢复经济健康;第三,创造一套预防未来出现类似危机的体系。要想完成这三个目标,欧元区目前拥有一个优势和劣势。优势是,盲目的信心膨胀已经破灭;劣势为,一些成员正面临巨大困难。

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