今日（10月25日）上午，国家数据局正式揭牌。

根据《党和国家机构改革方案》，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

图片来源：央视新闻

正副局长亮相

目前，国家数据局已有两位领导正式亮相，分别为局长刘烈宏、副局长沈竹林。

公开资料显示，刘烈宏出生于1968年10月，四川成都人，曾任中国电子科技集团有限公司董事、总经理、党组副书记，中央网信办副主任，工信部副部长等职务，2021年任中国联通党组书记、董事长。他是第二十届中央候补委员。

今年7月28日，据人社部消息，国务院任免国家工作人员，任命刘烈宏为国家数据局局长。他同时还担任国家发改委党组成员。

今年10月，国务院任命沈竹林为国家数据局副局长。长期在国家发改委任职的沈竹林，曾任创新和高技术发展司司长。

各地数据交易所建设如火如荼

数据显示，截至6月底，全国各地由政府发起、主导或批复的数据交易所达到44家，头部数据交易所交易规模呈快速增长趋势。

据上海证券研报显示，上海数交所2023年8月数据交易额已超1亿元，预计全年交易额将突破10亿元，目前累计挂牌产品近1500个。贵阳数交所字2005年成立以来，累计集聚数据商、数据中介等市场主体602家，累计交易额超16亿元。

另外，近日，北京、上海、长沙、广州等十余地开始推行首席数据官制度。目前，上海、福建、河南、湖北、武汉、南京、成都等10多个地区已成立国资背景的数据集团。

我国数字经济发展开启新阶段

中国工程院院士邬贺铨表示，党中央决策部署组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，将有力促进数据要素技术创新、开发利用和有效治理，以数据强国支撑数字中国的建设。

“国家数据局挂牌成立，标志着我国数字经济发展新阶段的开始。”中国科学院院士梅宏表示，期待在国家数据局的统筹规划与领导下，围绕夯实数据要素市场、数字治理体系与数据技术体系“三大基石”，夯实数字经济发展的基础，促进我国数字经济的有序健康和高水平发展。

中国移动通信集团有限公司党组书记、董事长杨杰表示，一系列重大部署要求，将数据要素摆在了重要战略位置，也为更好发挥数据要素作用提供了根本遵循。中国移动将持续强化新一代信息技术融合创新，不断推进新型信息基础设施演进，全面升级信息服务供给能力，进一步释放数据要素潜在价值。一是把握百亿级“人机物”互联趋势，加速推进连接升级。二是把握通用人工智能引发的新科技革命浪潮，加速推进算力升级。三是把握实体经济数字化转型的共性需求，加速推进能力升级。

“国家数据局应时而生，从制度体系到资源体系，从能力建设到产业发展，为全面解放和发展数据生产力提供支撑。”中国电子信息产业发展研究院院长、党委副书记张立表示。

万亿市场进入加速发展期

据国家发改委价格监测中心主任卢延纯初步测算，全国企业数据要素支出规模约3.3万亿元。如果考虑数据资产评估、质押、融资等衍生市场，整体规模可能超过30万亿元。

中信证券预计，数据要素市场规模有望在2025年迈向2000亿新台阶，在2030年突破万亿元。

从投资机会上看，东方证券研报表示，随着国家数据局正式揭牌，公共数据运营、数据确权登记、数据交易等基础性领域政策也在紧锣密鼓的制定过程中。数据要素板块标的前期调整充分，目前估值有较好吸引力。

民生证券认为，随着政策的持续推进，未来数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营、重点行业数据要素运营等方面有望迎来更多政策利好，龙头探索相关模式、试点也有望推动数据要素产业进入加速发展期。

来源：中国证券报·中证网 作者：刘丽靓

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