金投原油网（http://energy.cngold.org/）10月25日讯，岱山县出台调整管道天然气价格听证会方案

近期，岱山县发改局将对居民生活用管道天然气价格调整进行听证。本次听证方案具体内容包括：（一）适当降低居民生活用天然气价格，对居民生活用气按保本和微利原则确定，适当下调居民生活用气价格；（二）实施阶梯气价制度；（三）明确用户分类；（四）适当下调非居民用户用气价格。

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）和《浙江省政府制定价格成本监审实施细则（试行）》等规定，我局于2016年3月15日至2016年9月28日对浙江岱山安通天然气管道有限公司的管道燃气成本进行了监审，现将成本监审情况报告如下：

一、基本情况

浙江岱山安通天然气管道有限公司设立于2006年，是我县从事燃气管道安装和销售的有限责任公司。经营范围：城镇燃气管道安装，城镇燃气输送、销售，燃气器具安装、销售，建筑材料、装饰材料销售等。注册资本：500万元。法定代表人：黄振华。设计日供气能力50000立方米。2015年底资产3163.08万元，负债2183.91万元，天然气销售收入439.37万元，员工人数12人。

二、成本监审依据

（一）法律法规及政策文件

1、《中华人民共和国价格法》；

2、《政府制定价格成本监审办法》；

3、《浙江省政府制定价格成本监审实施细则（试行）》；

4、《浙江省政府制定价格成本监审目录》；

5、《定价成本监审一般技术规范（试行）》；

6、《浙江省管道燃气定价成本监审办法(试行)》。

（二）浙江岱山安通天然气管道有限公司提供的有关资料

1、财务会计报表和明细帐；

 2、工资单、资产评估报告书等；

3、浙江省管道燃气定价成本监审表。

三、成本监审程序

（一）发出监审通知：2016年3月15日，向浙江岱山安通天然气管道有限公司发出成本监审通知；

（二）初审上报资料：2016年4月1日至2016年4月10日，对浙江岱山安通天然气管道有限公司报送的资料进行初审；

（三）实地成本监审：2016年4月25日至2016年5月7日，进行实地成本监审；

（四）告知成本监审意见：2016年9月5日，将成本审核情况以书面形式告知浙江岱山安通天然气管道有限公司；

（五）完成监审报告：浙江岱山安通天然气管道有限公司在规定时间内回复了书面意见，在此基础上，我局召开了成本监审集体审议会议，2016年9月28日完成成本监审报告。

四、成本监审主要内容

（一）定价成本构成。本次成本监审的浙江岱山安通天然气管道有限公司管道燃气定价成本主要由购气成本、输配成本、期间费用和营业税金及附加等部分构成，其中：购气成本由购气费用和运输费用构成；输配成本由职工薪酬、固定资产折旧、修理费等构成；期间费用由管理费用、营业费用、财务费用构成等。

（二）成本审核内容。主要审核浙江岱山安通天然气管道有限公司的成本核算、费用分摊方法、预测成本的依据和水平是否合理等。

（三）成本核增核减情况及理由。在该单位上报的管道燃气成本费用基础上，经审核，共核减不应计入管道天然气成本的费用2140292.89元。具体情况如下：

1、核增固定资产折旧费185214.31元。根据《浙江省管道燃气定价成本监审办法（试行）》第十六条和第十七条规定，对未计提折旧的部分固定资产补提折旧，对个别固定资产折旧年限予以变更。因此，2013-2015年分别核增固定资产折旧100724.52元、41943.54元、42546.25元。

2、核增工资及福利费73000.00元。根据《定价成本监审一般技术规范（试行）》第三条第二项规定，工资及福利费按权属发生制原则列支。因此，2013-2014年分别核增工资及福利费61500元、48000.00元，2015年核减36500元。

3、核减营业税金及附加费619691.34元。根据《定价成本监审一般技术规范（试行）》第三条第二项规定，计入定价成本的费用，应当与商品直接或间接相关。因此，2013-2015分别核减管道安装业务税金及附加费为417685.63元、164780.63元、37225.08元。

4、核减非主营业务成本1642880.66元。根据《定价成本监审一般技术规范（试行）》第二十二条规定，其他业务与主营业务共同使用资产、人员或统一支付费用的，依托主营业务从事生产经营活动的，按其他业务收入净值的一定比例冲减总成本。因此，2013-2015年分别核减非主营业务成本697051.10元、690151.96元、255677.60元。

5、核减管理费用135935.20元。根据《浙江省管道燃气定价成本监审办法（试行）》第九条规定：长期待摊费用一般按受益期限摊销。因此对全部计入管理费用的山体加固费和装修费予以核减，2015年共核减135935.20元。

五、成本监审结论

浙江岱山安通天然气管道有限公司上报2013-2015年管道燃气成本分别为4816553.93元、4797740.05元、5492606.89元，上报2013-2015年单位成本分别6.58元/立方米、6.27元/立方米、4.95元/立方米。经监审，核定该单位2013-2015年管道燃气成本分别为3864041.72元、4032751.00元、5069815.26元，核定2013-2015年单位成本分别为5.28元/立方米、5.27元/立方米、4.57元/立方米，三年平均单位成本5.04/立方米。

六、其他事项说明

（一）本报告是根据浙江岱山安通天然气管道有限公司提供的财务报表等资料做出的，其真实性、合法性由其负责。

（二）本报告不得用于政府价格主管部门价格决策以外任何其他目的。

附件：定价成本核定表

监审人员：

2016年9月28日

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