如何治理pm2.5，雾霾主要是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是细颗粒物(PM2.5)，也就是直径小于等于2.5微米的污染物颗粒。那么如何治理pm2.5呢?

首先，建立并不断严化空气质量标准体系。美国于2006年修订了最新的PM指标，将PM2.5的日标准由65微克/每立方米修改为35微克/每立方米，年均浓度设15微克/每立方米。欧盟最新发布环境质量标准将PM2.5的年均浓度指标设为25微克/每立方米，两者均要严于世界卫生组织(WHO)的第一阶段指导值。

其次，制订总量控制目标和区域减排战略。为改善PM2.5污染状况，美国EPA于2005年发布了 “清洁空气州际法规”(CAIR)，期望通过对各州的NOx、VOCs、PM2.5等前体物的综合控制，使O3和PM2.5浓度未达标区的面积分别减少 95%和67%。欧盟早于上世纪七十年代基于区域酸沉降的科学事实，制定了远程大气污染跨界输送协议(CLRTP)，建立了跨国界的政策平台，协议制定了减排总体目标以及各国减排份额，开展了污染物减排的区域合作，并延续至今。为进一步解决区域PM2.5的问题，将法案中涉及的污染物减排对象从早期的 SO2和NOx扩展到VOCs和NH3等对PM2.5具有重要贡献的前体物。

再者，建立科学的区域PM2.5污染监测和评估体系。欧洲早于1984年建立了远程大气污染输送监测和评估合作计划(EMEP)，将监测-模型-评估-对策等过程紧密联系在一起，提供了区域合作共同解决环境问题的成功范例。现有的EMEP体系已覆盖欧盟各国的PM2.5监测、污染源监控、防治对策研究以及效果后评估等多个工作体系，为推进区域复合污染防治提供了重要支撑。美国也在“清洁空气州际法规”(CAIR)的框架下建立了一整套污染综合防治的技术体系，其中包括排放清单编制技术、空气质量数值模拟技术、情景预测技术等，并连续开展了近5年的PM2.5等大气污染观测超级站计划，为验证防治对策及其效果提供了可靠的科技支持。

同时，综合开展多污染物的协同减排。PM2.5污染一次与二次共存的特点决定了必须通过多种污染物协同减排来加以控制。欧洲自上世纪九十年代开始逐步由固定源和机动车的单一排放控制发展到PM2.5前体物的协同控制。2001年欧盟制定了欧洲清洁空气计划(CAFÉ)(Clean Air For Europe)，计划到2020年将NOx的排放在2000基础上削减60%，VOC减排51%，NH3减排 27%，PM2.5减排59%。同期，美国也基于各州的实施计划(SIP)，针对PM2.5不达标地区，提出了一次细颗粒及其气态前体物主要排放源的综合防治战略，其减排目标覆盖了电厂、机动车、非道路机械、加油站、溶剂等多类排放领域。

中国要想借鉴欧美的经验制定科学而有效的PM2.5污染防控体系，我认为，亟需加强的就是大气污染的研究。正如中国环科院副院长柴发合所言，大气污染诸多领域都明显不足或是空白，这是我们应对PM2.5的最大挑战。

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