电力体制改革作为最受瞩目的改革之一，随着时间推移，距离中央要求的年内出台方案时间点渐近，各方博弈愈发激烈。近日，有媒体报道称，电改总体思路已有共识，即对电网进行拆分，或横向或纵向。

电改焦点是电网公司如何改革，一是横向拆分两大电网公司，形成多个区域电网公司；二是通过纵向切割电网公司业务，将售电业务独立，形成真正意义的输配电公司。

发电集团等单位的电力行业人士认为第一种方案将遭遇较大阻力，进行稳健而有效的改革才是当务之急，第二种方案更具操作性。专家称上海地区正在酝酿售电侧体制改革，即成立多个市场化的售电公司。一贯主张电力市场“放开两头、监管中间”的华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣则认为，体制竞争只是引入市场竞争的一种手段，光拆分电网是没有用的，必须要配套电价逐步市场化、政府部分退出、法律保障、独立的输配电价体系等政策环境。

发改委牵头起草的《关于深化电力体制改革的若干意见》即电改初稿已经下发征求各方意见，重点包括核定输配电价、交易中心独立、售电侧改革既售电业务从电网体系中剥离，这一方案与电网业务拆分的思路一脉相承。

大方向已定，然而，落地的操作细则还在激烈博弈中。

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