1月5日，国家金融监督管理总局网站披露三则批复显示，同意筹建海南农村商业银行、广西农村商业联合银行、四川农村商业联合银行。

图片来源：国家金融监督管理总局网站

目前，多地农信社改革稳步推进。2022年，浙江农商联合银行挂牌成立，全国深化农信社改革“第一单”正式在浙江落地，拉开新一轮农信社改革的序幕。2023年，辽宁农商银行、河南农商联合银行、山西农商联合银行获批筹建并陆续揭牌开业。

已有四家省联社完成改革

具体来看，批复显示，2023年12月29日，国家金融监督管理总局同意筹建海南农村商业银行股份有限公司、四川农村商业联合银行股份有限公司。同年的12月15日，同意在广西壮族自治区农村信用社联合社基础上组建农村商业联合银行，机构名称规范为“广西农村商业联合银行股份有限公司”。

以海南农商银行为例，该省级农商银行筹建谋划已久。2023年5月，琼中农信发布公告称，琼中农信及海南省农村信用社联合社、海口农村商业银行股份有限公司等合计20家机构采取新设合并方式组建海南农村商业银行股份有限公司，并启动海南农村商业银行组建工作;海南农村商业银行成立后，注销20家机构的法人资格，20家机构的全部资产、业务、债权债务、人员等均由海南农村商业银行直接承接。

截至目前，全国已有四家省联社完成改革：2022年，浙江农商联合银行挂牌成立，全国深化农信社改革“第一单”正式在浙江落地，拉开新一轮农信社改革的序幕。2023年9月27日，辽宁农商银行挂牌开业;2023年11月7日，河南农商联合银行挂牌开业;2023年11月17日，山西农商联合银行挂牌开业。

农信社改革加速推进

此外，多地透露农信社改革进展。例如，甘肃省2023年政府工作报告提出，要有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行。

据悉，目前市场讨论较多的模式主要有四种，即统一法人的省级农商银行、金融服务公司、金融控股公司、省农商联合银行。但实践中，各地改革具体实现路径也有所不同。业内人士表示，这是根据当地实际情况选择较优改革模式。

招联首席研究员董希淼此前表示，农信社改革要坚持“因地制宜、一省一策”原则。即便是农商联合银行模式，各地实施情况也不一样。

与此同时，部分农信机构也在加速合并重组，如四川、云南的一些市区机构与县域联社(农商银行)组建地级市农商银行，部分发展较好的头部农商银行，与省内部分基础较差、亟待改制的农信机构建立以股权为纽带的“帮扶”关系，形成若干农商银行集团。

地市级统一法人农商银行获批筹建频现。例如，此前国家金融监管总局四川监管局发布批复显示，同意雅安农村商业银行吸收合并四川汉源农村商业银行、四川石棉农村商业银行、四川天全农村商业银行、四川芦山农村商业银行、荥经县农村信用合作联社、宝兴县农村信用合作联社，并承继前述6家机构的债权、债务。

此外，2023年底，新疆首家地市级统一法人农商银行阿克苏塔里木农商银行揭牌开业。

来源：中国证券报·中证网 作者：吴杨

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