中国作为世界上首屈一指的农业大国，农业是稳民心、安天下的战略产业，是全面建成小康社会、实现现代的基础。近年来，伴随着一系列利好政策的出台，我国的农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越.与此同时，不仅农业综合生产能力提高，粮食连年增产，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决，而且农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。但是，随着工业化城镇化深入推进，我国农业农村发展也面临着资源环境制约日益突出、农业发展方式依然粗放、农业发展质量不高等问题。

专家认为，当前，我国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期。面对上述种种问题，我们必须解放思想，深化改革，在体制机制上寻求新突破。而农业生产经营组织创新作为推进现代农业建设的核心和基础，具有十分重要的左右和地位，我们应顺应时代变化，遵循发展规律，努力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快建设现代农业，充分释放农村生产要素潜能，不断激发农业农村内生活力。

创新农业经营体制，既要尊重和保障农户生产经营的主体地位，提高农户集约经营水平，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，发展多种形式的农民新型合作组织，还要着力构建农业社会化服务新机制，培育发展多元服务主体，充分激发农村生产要素潜能。一是从推进农村产权制度改革入手，采取存量折股、增量配股等形式，推动农村资产股份化、土地股权化，资源变股权，让沉睡资源活起来。二是采取集中投入、产业带动、农民受益等方式，实现资金使用的效益最大化，资金变股金，让分散资金聚起来。三是通过规模化、产业化、市场化发展，让资金在市场中流动起来，提高农民在土地增值收益中的分配比例，实现增收致富，农民变股民，让农民富起来。

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