中国，是一个拥有13亿人口的发展中农业大国。在中国，农业历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。而农业作为一个弱质产业，在近年来农业规模不断扩充发展的前提下，农业自然风险、市场风险和质量安全风险不断累加，农业保险的保驾护航就显得无比重要。但是由于我国农业起点低、底子薄，还不能很好地适应现代农业发展的需要，存在保险深度比较低、保险产品单一、补贴体系不够健全等问题。如何在新时期，新形势下调整转变我国的农业保险制度，成为业界专家学者共同关注的问题。

据了解，2015年，我国承保的主要农作物突破14.5亿亩，占全国播种面积的59%，三大主粮作物平均承保覆盖率超过70%，农业保险对稳定农业生产和增加农民收入发挥了重要的“稳定器”作用。尤为可喜的是，在实践中，农业保险不再仅仅是一种风险补偿，更突显出主动防灾减灾，甚至是生产调节、担保增信和社会管理等功能。可以说，农业保险的功能正在进一步拓展，已成为我国农业支持保护体系越来越重要的组成部分。同时，为了推动农业保险支农惠农力度，保险监管部门也积极创新监管模式。下一步，将以“扩面、提标、增品”为核心，巩固基本面、覆盖全领域、稳步提标准，合力打造新时期农业保险升级版。

专家认为，我过农业保险取得的显著成就，既靠政策推动，也靠技术创新。不过就目前的情况而言，保障力度尚显不足。在推广运行农业保险的进程中，除了改善保险产品外，农业保险应实施差别化的财政补贴政策，逐步取消经济欠发达县特别是粮食主产区市、县两级财政配套;通过提高保险保障水平，适应新型经营主体高投入、高成本的要求。并推动完善我国农业保险顶层设计，探索建立多层次的农业保险保障体系。其次，在基本保险基础上，农业生产经营主体可自愿购买高保障的农险产品。对于地方特色农产品保险，应尽快落实中央财政“奖补”政策。最后，还应借鉴国际经验，确保农共体运作的独立性和公正性，扩大再保险承保能力和保障范围，从而发挥农共体在稳定农业保险体系中的基石作用。

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