年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。
城乡居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。
1.个人缴费。参加城乡居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。根据我市实际，新型农村社会养老保险缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次；城镇居民社会养老保险缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元、2200元、2400元、2600元、2800元、3000元20个档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。缴费档次根据城乡居民人均可支配收入增长等情况统一适时调整。
2.政府补贴。国家对符合领取条件的参保人全额支付城乡居民养老保险基础养老金。政府对参保人缴费给予补贴，其中新型农村社会养老保险补贴标准为：缴费100元补贴30元、缴费200元补贴35元、缴费300元补贴40元、缴费400元补贴45元、缴费500元及500元以上的补贴50元；城镇居民社会养老保险补贴标准为：缴费100元补贴30元、缴费200元补贴35元、缴费300元补贴40元、缴费400元补贴45元、缴费500元补贴50元、600元补贴55元、缴费700元补贴60元、缴费800元补贴65元，缴费900元补贴70元、缴费1000元及1000元以上的补贴75元。城乡居民社会养老保险补贴所需资金由省及区政府按6：4的比例分担。
对个人确无能力缴费的城乡低保人员、丧失劳动能力的重度残疾人和城镇困难居民家庭（低保边缘户），政府按每人每年不低于100元的标准为其代缴全部养老保险费，所需资金分别由市、区政府各承担50%。
吉林市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于在城区开展城市低保困难家庭再保障工程试点的实施意见》的通知，对低保困难家庭人员实施医疗再保障措施。再保障措施包括，低保困难家庭人员住院可免交押金；在最高支付限额内，个人最多承担9000元医疗费；针对恶性肿瘤放化疗、器官移植抗排异治疗、尿毒症透析3种大病报销额度最高规定在21万元。
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