上期所“保险+期货”扶贫精准施策 1.5万余农户获赔1823万

上海期货交易所(下称上期所)2017年天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点总结大会1月10日举行。中国证监会、海南保监局、云南省普洱市农垦局、海南省白沙县人民政府、云南天然橡胶产业集团、23家期货公司、5家保险公司以及贫困县胶农代表出席了会议。试点项目总计实现赔付1823万元,1.5万余户胶农获赔。

天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点,是上期所为贯彻落实中央一号文件的政策精神,积极响应证监会关于发挥资本市场作用、服务国家脱贫攻坚战略的号召而发起的,于2017年3月正式启动,挂钩天然橡胶现货产量约3.6万吨,种植面积40万亩。

上期所党委书记、理事长姜岩在会上表示,习总书记在十九大报告中明确指出要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。中国共产党的承诺,就是为贫困人口谋幸福的初心和使命,期货市场的工作同样离不开这个初心和使命,发挥期货市场的作用进行金融扶贫、精准扶贫,是上期所的责任和担当。天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点项目实施以来,切切实实给贫困胶农提供托底价格的基本保障,实现了试点工作的初衷和预期。

我国主要的橡胶种植区域集中在云南和海南,多为边疆、少数民族地区和国家级贫困县。橡胶种植是大部分胶农的主要经济来源,是当地实现脱贫摘帽的希望所在。然而天然橡胶现货价格波动比较明显,价格一跌,农民的收入就大受影响,甚至出现“弃割”、“弃管”现象。

“保险+期货”试点项目为广大普通胶农找到规避农产品价格风险的有效途径。上期所将保险公司、期货公司聚拢到一个合作平台上,交易所出资金,保险公司给胶农出具保单,期货公司帮助保险公司对冲风险。橡胶价格高时,胶农可以随行就市卖个好价钱;而一旦价格下跌触发理赔条件,胶农又可以得到赔偿。

通过建立这种机制,无论价格涨跌,都能保障收入,给贫困胶农吃了一颗“定心丸”,为产业脱贫提供了保障,比过去单纯地给钱、给物的捐赠方式更能有效发挥“授人以渔”的扶贫效果。项目入选了上海自贸试验区第八批金融创新案例。

上期所在项目实施过程中突出精准扶贫,做到精准施策。23个试点项目集中在海南、云南的14个贫困县,其中12个为国家级贫困县,受益胶农达2.3万余户,其中建档立卡贫困户有7279户,少数民族贫困户为1.3万余户,惠及黎族、佤族、傣族、彝族、苗族等18个少数民族。为做好项目管理,上期所主动与地方政府、地方保监局、证监局沟通,与保险公司、期货公司积极协调,还为参与项目的期货公司开立交易专户,对实施情况进行全程跟踪和监控,保证试点项目正常规范运作。试点项目已初步形成了胶农、金融机构、当地政府、龙头企业等各方共赢的局面,积极响应了中央提出的努力构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。

2017年,上期所天然橡胶主力合约最高突破2.4万,最低跌至1.3万以下,参与项目试点的期货公司根据期货行情,主动控制节奏,分批次进行投保,尽量涵盖更多保险价格,拉长保障周期,提高赔付率。试点产生赔付的项目有14个,总计1823万元。

云南省西盟县的胶农代表罗玲表示,2017年她家参保橡胶面积40亩,获得理赔7000余元,加上卖干胶所得,橡胶经济收入达到15000余元,感谢党和政府的惠农好政策,感谢上期所金融扶贫的好举措。

姜岩透露,2018年,上期所将加大对试点项目的支持力度,进一步扩大受益人数和覆盖种植面积,试点方案让期货公司有更大空间发挥专业优势,并支持保险公司设计更加灵活的保险和理赔方案,使扶持资金的效用最大化,胶农的利益最大化,力争建立可推广、可复制、可持续的机制,惠及更多的胶农,发挥更好的扶贫效果。

人保财险公司农险部总经理魏柏林指出,2017年,在上期所的大力支持下,公司承保了18个天然橡胶“保险+期货”精准扶贫项目,为贫困胶农提供了总计4.5亿元的价格风险保障。未来中国人保财险将继续发挥保险“稳定器”、“放大器”、“助推器”的作用,做好天然橡胶“保险+期货”扶贫项目。

海南省白沙县的试点项目获得海南省政府主要领导的关注和肯定,被认为“是金融支持实体经济和金融扶贫的创新实践,应予以重视和逐步推广”。副县长谢金雄表示,白沙县人均橡胶种植面积和人均产量均名列海南第一和全国第二,橡胶产业是重要的收入来源。橡胶期货价格保险给广大胶农带来了看得见的收入和保障。2018年白沙县将积极贯彻中央精准扶贫的政策精神,按照省政府领导的指示,在充分总结2017年工作的基础上,把天然橡胶“保险+期货”的模式在全县推行。

白沙县试点项目合作方新湖期货董事长马文胜提到,“保险+期货”是服务三农的有效手段,加之场内期货市场产品多元,流动性好,具备做大做强、复制推广的条件。未来新湖期货将进一步优化项目模式,持续创新,结合大数据、衍生品,精准服务三农。

2017年试点项目的最大赔付产生在云南省耿马县,由中粮期货与中国人寿财险共同实施,赔付金额为450万。中粮期货副总经理李克成表示,“保险+期货”作为一项创新业务,需要各方紧密协作配合,把保护胶农利益放在第一位。此外,近期合作方还进行了国内首单百万元商业性天然橡胶价格保险签约,继续深入探索实践“保险+期货”的业务模式。

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