客观上讲，养老基金的目标与行政部门的目标存在潜在的利益冲突，需要有独立的养老基金理事会来管理，而不能交由行政部门进行管理。那么我国的养老基金管理机构是哪个部门呢？

16年年末，我国基本养老保险基金累计结存31275亿元，如此庞大的资金应该由谁来受托管理呢?谁有资格管理呢?

目前养老保险基金由各级社保部门进行管理。前些年社保基金挪用案件时有发生，社保部门、财政部门已经亡羊补牢，加强了对资金的管理。这几年，财政部和人社部还试点编制社会保险基金预算，从一定程度上讲，养老保险基金的管理已经较为规范。

但是，养老保险基金的规范性管理和安全性仅仅是基本的、初步的目标，养老基金还有一个重要目标就是实现收益。

按照现行的政策规定，养老基金只能存银行和买国债。在经济持续增长，人口老龄化趋势加快的形势下，基金的投资范围偏窄、运营效率偏低、贬值缩水的风险越来越凸显。

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