特朗普多次炮轰鲍威尔 为何不任性解雇?

周三(10月10日),美国总统特朗普言辞激烈地再次批评美国联邦储备委员会的货币政策过紧,并说美联储已经“疯了”,不止一次的抨击,特朗普对美联储如此不满,却依旧表示不想解雇美联储主席鲍威尔,以往“任性”的特朗普,为何对待鲍威尔不再任性一次,专家做出一些评论。

周三(10月10日),美国总统特朗普言辞激烈地批评美联储货币政策过紧,并说美联储已经“疯了”。

他称,美股调整是由美联储利率引起的,美联储利率上升的速度远远快于包括他自己在内的很多人的预期。“我认为美联储失控了,他们正在犯错”,但是,他却表示不会解雇美联储主席鲍威尔,他称“我只是感到失望”。

对此,白宫国家经济委会主任库德洛11月11日对媒体表示,总统有他自己的看法,他说,我们都知道美联储是独立的,特朗普并没有向美联储发号施令。

1913年的美联储法规定,美联储官员可以因总统的理由被提前解职,但并没有详述是何种理由可以让总统解除美联储官员的职位,而这被理解为不包括政策分歧。

特朗普多次炮轰鲍威尔 为何不任性解雇?

对于特朗普能否解雇鲍威尔的看法,康奈尔大学法学院法学教授罗伯特·霍凯特(Robert Hockett)说,“答案基本上是否定的,但从技术上讲,是肯定的。” 他表示:“如果美联储主席可能被解雇,美联储就不会有独立性,甚至连美联储独立性的影子都没有。”

一位法律专家表示,特朗普不能解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔,如果特朗普提出相反的建议,对他不利。

摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利表示,“我们认为,这种重新安排不会对美联储的货币政策决定产生影响,但它可能对金融市场造成非常严重的破坏性影响。”

有趣的是,以最高法院副大法官布雷特·卡瓦诺为首的一些保守派法学家认为,要求解雇独立机构负责人的理由是违宪的。

与美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,简称sec)等其他独立监管机构类似,《联邦储备法案》(Federal Reserve Act,第10.2条)规定,总统可以“出于事由”而非“随意”撤换美联储理事。

该法案可以追溯到20世纪40年代,当时美国总统富兰克林·罗斯福(Franklin Roosevelt)撤换了联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)的一名成员,并将其作为他们对公共政策观点分歧的原因之一。最高法院一致撤销了解雇决定,称独立机构的高管在其任期内不能被免职,除非有正当理由。法院裁定,这些机构“必须摆脱行政控制”。

霍基特说,这通常被理解为一种严重的、过分的或犯罪的行为,“与他们所追求的货币政策不一致”。

俄亥俄州立大学莫里茨法学院(Moritz College of law)的行政法教授彼得·谢恩(Peter Shane)说,他不知道有哪个案例是总统为了“原因”而开枪,而联邦行政官员在法律上只能“因为原因”而被开除。

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