专项国债发放是迫不得已的事情，是把现在的财政压力往后转移，不是借钱就不用还.中国人民大学教授、财政金融学院副院长赵锡军对记者说.接下来，金投小编将介绍特殊国债的作用

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需要指出的是，特殊国债一般纳入中央政府性基金预算，不纳入财政亏损.由于财政基金预算的编制原则是以收支、收支平衡，这也意味着特殊国债有收益要求.

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