光伏行业相关政策信息汇总

1、住建部等13部门:推动智能建造与建筑工业化协同发展

住房和城乡建设部网站28日消息,为推进建筑工业化、数字化、智能化升级,加快建造方式转变,推动建筑业高质量发展,住建部等13部门联合印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》(下称《意见》)。

《意见》指出,到2025年,我国智能建筑与建筑产业化协调发展的政策体系和产业体系基本建立,建筑产业化、数字化、智能化水平显著提高,初步建立建筑业互联网平台,全面提升产业基础、技术装备、科技创新能力和建筑安全质量水平;劳动生产率显著提高,能源资源消耗和污染排放明显减少,环境保护效果显著。推动形成一批智能建筑龙头企业,引领和带动广大中小企业向智能建筑转型升级,打造“中国造”升级版。

到2035年,我国智能建筑与建筑产业化协调发展取得显著进展,企业创新能力大幅提升,产业整体优势明显增强,“中国造”核心竞争力领先世界,全面实现建筑产业化,成为世界智能建筑强国。

《意见》还明确了加快推进建筑产业化升级、加强技术创新、提高信息化水平、培育产业体系、积极推进绿色建筑、开放拓展应用场景等七大重点任务,创新行业监管和服务模式。

2、7月30日,工信部印发《关于开展2020年网络安全技术应用试点示范工作的通知》旨在进一步挖掘新一代信息技术与网络安全技术融合创新的典型应用场景,提炼推广网络安全最佳实践和解决方案,提升网络安全产业发展水平,强化新型信息基础设施安全保障能力。

此次试点示范重点方向包括新型信息基础设施安全类、网络安全公共服务类和网络安全“高精尖”技术创新平台类三大类,试点项目应具备创新性、先进性、实用性、可推广性。《通知》指出,工信部将优先推荐在新型基础设施建设发展、新冠肺炎疫情防控、龙头企业复工复产、产业链供应链护链保供、网络安全保障等方面有优势的项目。

在新型信息基础设施安全方面,《通知》重点关注5G网络、工业互联网、车联网、大数据、物联网、人工智能、区块链等10个领域的安全问题。在5G网络方面,要针对网络安全需求,形成威胁监测、风险识别、安全防御、安全检测等方面的安全解决方案;工业互联网方面,应围绕装备、电子信息、原材料、消费品、石化、能源等重点生产制造领域,结合工业互联网智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等典型应用场景网络安全需求,开发网络、平台、工控设备、工业App、工业数据等方面的安全解决方案;大数据方面,要重点开发数据资产识别、数据加密、数据脱敏、泄露追溯等方面的解决方案。

另外,人工智能方面,可以结合智能机器人、智能语音交互、视频图像身份识别、影像辅助诊断、无人机等典型应用场景网络安全需求,开发人工智能数据、算法、平台、应用服务、高级威胁预警、网络行为溯源分析等安全解决方案;区块链安全方面,重点关注身份验证、安全存储、数据共享流通、区块链基础设施安全监测、防护、测试验证解决方案。

3、财政部关于《中国清洁发展机制基金管理办法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见的通知

为加强我国清洁发展机制基金(以下简称基金)的筹集、管理和使用,更好地反映基金目前的用途和基金管理中心的改革要求,我们起草了《基金管理办法(修订草案征求意见稿)》,即现向社会公开征求意见。在2020年8月13日前,公众可以通过以下渠道和方式提出意见:

1将评论发送至:ifid1cf@mof.gov.cn或者tuyi@cdmfund.org

2将意见函寄至北京市西城区三里河南三巷3号财政部国际金融合作司(邮政编码:100820),并在信封上注明“对资金管理办法征求意见”

4、关于进一步支持和服务长江三角洲区域一体化发展若干措施的通知

审函[2020]138号

国家税务总局上海、江苏、浙江、宁波、安徽省(市)税务局

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进长三角(以下简称“长三角”)区域一体化发展的决策部署,更好地发挥税收在服务国家重大发展战略中的作用,国家税务总局决定进一步推出以下十项税收征管服务措施,助力长三角一体化高质量发展

1、 提高税务大数据服务能力。推进长三角地区税收数据共享共享,积极打造“服务社区”、“征管社区”、“信息社区”。利用税收大数据加强长三角地区税收经济的联合分析。根据区域产业布局,拓展产业链和供应链分析,为长三角区域企业实现产销上下游精准对接提供支持。

2、 深化增值税电子发票应用。长三角地区部分城市将纳入首批增值税电子发票试点范围。进一步提高电子发票公共服务平台支撑能力,加大增值税电子发票推广力度。

三、推行“五税合一”综合申报。进一步简并征期,将城镇土地使用税、房产税、印花税(按次申报的除外)、土地增值税等四个税种统一按季申报。纳税人在申报上述四个税种和企业所得税时,可选择通过电子税务局进行税种综合申报,实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”。

四、探索推进纳税申报预填服务。增值税小规模纳税人通过电子税务局申报时,系统自动归集纳税人发票开具、房产及土地税源等数据,自动判断应申报税种,自动推送预填数据,由纳税人确认后一次完成各税种申报。

五、简化增值税即征即退事项办理流程。对除纳税信用级别为C级、D级以外的纳税人,在软件产品、动漫企业、安置残疾人就业、新型墙体材料、资源综合利用产品及劳务、风力发电、管道运输服务、飞机维修劳务、铂金交易、黄金交易、有形动产融资租赁服务等11项增值税即征即退事项办理中,简并报送资料,减少环节,提高效率。

六、加快土地增值税免税优惠办理。对除纳税信用级别为C级、D级以外的纳税人,推进土地增值税免税事项办理环节的简并,进一步优化办理方式,减少资料报送,促进纳税人更快享受免税优惠。

七、推进服务贸易对外付汇便利化。进一步优化服务贸易对外支付流程,在服务贸易等项目对外支付税务备案电子化的基础上,推进税务备案信息与银行间同步共享,更好满足纳税人异地付汇业务需要。

八、统筹开展税收风险管理。依托税务总局云平台大数据等数据资源,实现长三角区域涉税风险信息和风险模型共享。统筹跨区域风险管理任务,避免对区域内跨省经营企业的重复检查。

九、推进税收政策执行标准规范统一。对税收法律、法规、规章、规范性文件及税务总局其他文件明确规定由各省(市)税务机关自行确定执行标准的税收政策,根据实际情况研究协调在长三角区域统一执行标准。

十、构建统一的税收执法清单体系。将长三角区域统一的税务行政处罚裁量基准与长三角区域通办涉税事项清单、“一网通办”任务清单相衔接,构建长三角区域统一的税收执法清单体系。

以上措施,由国家税务总局上海市税务局牵头,江苏、浙江、宁波、安徽省(市)税务局共同抓好落实。

国家税务总局

2020年7月31日

5、五部门明确重大技术装备进口税收政策

 工业和信息化部等五部门近日印发《重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则》(下称《细则》)。博览财经首席经济学家李宏图在接受上海证券报记者采访时表示,《细则》的出台有助于制造企业降低成本,让产业更好发展,从而提升中国制造的国际竞争力及创新能力。

 据悉,《细则》将自2020年8月1日起实施。《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》也会适时调整。

《细则》明确,申请享受重大技术装备进口税收政策的企业应当具备独立法人资格、不存在违法和严重失信行为、具有较强的设计研发和生产制造能力、具有专业比较齐全的技术人员队伍、具有核心技术和知识产权、申请享受政策的重大技术装备和产品应符合《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》中有关要求。

《细则》还明确,《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》增加及保留的重大技术装备和产品,应符合产业发展方向和目录规定的领域。《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录》增加及保留的关键零部件、原材料,应为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件、原材料。《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》增加的重大技术装备和产品,应为国内已能生产的重大技术装备和产品。

从以上类别可以看出,《细则》实施后,意味着以电子信息、计算机、材料等高新技术为核心的高端制造企业可得到税收方面的支持,有助于这类企业推动科技创新、加大研发投入。

官员讲话:

6、科技部:让高新区成为科技型企业栖息地                        

国务院日前印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》),强调要支持高新区企业发展壮大,积极培育科技型中小企业。科技部副部长徐南平近日在国务院政策例行吹风会上表示,要让高新区成为科技型企业的栖息地,用更好的服务帮助企业更快成长。

徐南平介绍,《意见》最大的亮点是国家对高新区在新的时代赋予了新的使命和新的定位。徐南平表示,这次国务院文件明确提出,高新区要成为创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区,这是给高新区在新时代的新定位,也是高新区未来的历史性责任,要承担起为国家创新发展探路、高质量发展探路的重大责任。

“今后高新区发展得好不好,就看两个指标:创新驱动是否能够作示范,一个地区的高新区是不是在创新驱动发展上做得最好,能够有别人学习的经验和模式;在高质量发展上,是不是走在前列,这是判断高新区做得好与不好的一个根本性指标。” 徐南平表示。

徐南平介绍,到2019年底,国家高新区聚集了8.1万家高新技术企业,占全国高新技术企业的35.9%;科技型中小企业5.1万家,占国家备案科技型中小企业总数的33.6%。

“高新区在体制机制上的探索是最大的贡献之一,走出了一条中国特色的高新技术产业化道路。从经济角度来说,国家高新区从无到有,2019年国家高新区的GDP占全国GDP的12.3%,税收大概占11.8%,成为国家整体经济的一个重要战略支撑。” 徐南平表示。

7、商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊:“服贸会”将为全国恢复经贸活动树立信心    

2020年中国国际服务贸易交易会(简称服贸会)将于9月上旬在北京举办。从8月4日举办的境外商协会和外资企业推介会上获悉,服贸会为参展参会展客商提供多项优惠政策,将免费提供线上参展服务、线上供需对接服务等,并为线下优秀论坛会议活动提供相应奖励政策。

充分考虑全球疫情,本届服贸会采取“线上线下相结合”的方式举办,境外嘉宾和展客商以线上参展参会为主,境内各类主体以线下参展参会为主。在全力筹备好线下服贸会的同时,打造覆盖展览展示、论坛会议、洽谈签约、运营管理的全流程、全场景线上展会平台,目前已全面上线,为线下办会提供服务、线上办会提供支撑。

李俊:国际货币基金组织(IMF)将其定义为居民与非居民之间的服务交易。居民包括自然人(即个人)和企业法人,即中国个人与中国企业、外国个人与外国企业之间的服务交易。因此,服务贸易是以居民和非居民为标准,而不是跨越国界或海关边界,这与货物贸易有很大不同。

本届服贸会有何看点?

李俊:首先,今年参展企业很多。以前举办的一些展会结合了行业内有影响力的展会,扩大了展会的规模。

二是展览质量较高。今年广交会确立了“1+8+n”展览新模式,其中包括5g通信服务、服务机器人等新模式和新形式的8个专题展。展览将更加美丽和有趣。

三是线上线下结合。线下展览的优势在于交流更直接、交流更广泛。比如举办国际论坛时,可以邀请更多重量级嘉宾参与在线讨论,而不局限于面对面交流,真正实现全球展览。

本次交易会将实现“365天永不落幕”的目标,实现固定日展览向产业化转变。展会结束后,可利用该平台持续开展交易、项目落地和产业培育。特别是结合北京扩大服务业对外开放综合试点工作,可以有更多的项目落户北京或中国,使中国服务业做大做强。

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