江苏油田不断优化体制机制建设 持续推进油公司改革
金投原油网(http://energy.cngold.org/)03月17日讯,近如,江苏油田下发《关于进一步推进油公司专业化建设的实施意见》。根据这个文件,江苏油田剥离采油一厂、采油二厂的生产辅助和服务业务,把分公司各单位公务用车、井下作业监督、石油工程监督业务,划入新成立的油气生产服务中心,实现各项业务在分公司层面的专业化管理。采油厂与油气生产服务中心之间建立甲乙方关系,实行市场化运作,逐步推进各项业务的社会化服务,推动分公司富余人员向外部市场、新兴业务领域转移。
自油公司改革以来,江苏油田不断优化体制机制建设,持续推进油公司改革,确立责权利统一的“采油厂—采油管理区”两级管理架构,建立起具有扁平化、专业化、市场化、信息化特色的采油厂。该油田所属3个采油厂撤销31个采油(气)队站,管理层级从三级减为两级,油气生产管理实现从传统到新模式的转变。
按照总部推进油公司建设的总体部署,该油田在实施采油厂层面专业化管理的基础上,进一步剥离非采注输业务,突出油气生产核心业务,建立分公司层面的专业化队伍,增强采油厂盈利能力。
江苏油田共有三个采油厂,其中,采油三厂位于安徽省,产量只有几万吨,经济效益低下。在这次推进油公司体制建设中,撤销了采油三厂,把该厂所属两个管理区划入采油二厂,并以此为班底,建立油气生产服务中心。把采油厂的生产辅助和服务业务的相关从业人员和资产,划转至油气生产服务中心。
采油厂除保留采注输业务和地质研究所以外,其他业务都被剥离出来。重组分公司公务用车,把原隶属于局机关小车队等单位的公务车全部划归油气生产服务中心,实行车辆专业化管理。把抽油机维修保养、安装测试、生产保障和公共事业管理与服务等业务,从采油厂剥离出来,成立专业化队伍。
剥离工程技术服务中心的作业监督业务及石油工程技术研究院的石油工程监督业务的从业人员及资产,划转至油气生产服务中心,组建分公司石油工程监督中心(与油气生产服务中心一班人马两块牌子),实行第三方监督,监督业务接受工程技术管理部的管理和指导。
分公司不再负责农业管理及农业开发职能,相关队伍及资产划出。规范油田内部市场管理运行,建立完善内部服务定额价格体系,制订各项生产辅助和服务业务的分类收费标准和结算办法。
与此同时,建立完善外部市场运行管理机制,推进各项业务的社会化服务,推动富余人员向外部市场、新兴业务领域转移。
通过撤并划转,江苏油田采油管理区由原来的12个压减到9个,其中,采油一厂现有的6个采油管理区整合为5个,采油二厂现有的4个采油管理区及划转的原采油三厂的2个采油管理区整合为4个。
分公司采油厂人员减少约800人,采油成本将明显下降,满足了采油厂实现瘦身健体,降低吨油成本,提高经济可采储量,实现油公司可持续发展的需要。
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