成品油价格补贴政策

国家为保障成品油价格和税费改革顺利实施，于2009年按照财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建〔2009〕1号）规定，制定出台了《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》、《岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》、《林业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》和《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》，自此成品油价格补贴政策正式实施。

补贴标准及对象：当国家确定的成品油出厂价，高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价(汽油4400元/吨、柴油3870元/吨)时，启动补贴机制;低于上述价格时，停止补贴。补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补助机制的通知》(财建[2009]1号)的规定执行。具体为以国家确定的成品油出厂价与2006年成品油价格机制改革前油价（汽油4400元/吨、柴油3870元/吨）之间的差价为基础，全年加权平均测算确定油价补贴的标准。补贴对象具体分为：一是城乡道路客运成品油价格补助专项资金补助对象为城乡道路客运经营者，包括城市公交企业和农村客运经营者。具体补助对象，由道路运输管理机构按照许可的经营范围认定。二是岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金补助范围是持有交通运输部门颁发或认可的有效水路运输许可凭证的客运经营者经营的具有有效船舶运输凭证的岛际和农村水路客运船舶。补贴对象为符合上述范围的岛际和农村水路客运船舶经营者。具体补助对象，中央航运企业集团所属经营者由交通运输部认定；其他经营者由省级交通运输部门会同同级财政部门认定。三是林业成品油价格补助专项资金补助对象为国有林业企业、林场和苗圃。四是渔业成品油价格补助专项资金补助对象为渔业生产者，包括依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。辅助渔船不得作为补助对象。

补贴资金发放途径：中央财政负担的上年度补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省级财政部门。省级财政部门收到财政部下达的上年度补助资金后，应当会同同级主管部门逐级下拨资金。市级财政部门收到省级下达的补助资金后，根据同级主管部门依据补助对象用油量情况提出资金分配意见，属市级补助对象的，直接发放至补助对象；属区（市）级补助对象的，由各区（市）财政部门发放至补助对象。

申报程序：补助年度终了后，县级以上业务主管部门应当组织力量，对本辖区上年度油料消耗等情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于上级部门规定时间前逐级上报省级业务主管部门，同时抄报同级财政、审计部门。省级业务主管部门收到下级业务主管部门报送的用油量后，经审核和重点抽查，将本地区用油情况整理汇总，于规定时间前上报国家有关部门，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。国家有关部门收到省级业务主管部门报来的上年度油料消耗情况后，应当根据前一年度补贴用油量情况对全国上年度油料消耗等情况进行整理、汇总和分析后，报送财政部，同时抄送审计署，计算分省（区、市）上年度成品油价格补助金额。

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