全年我国煤炭产量依然会继续增加，煤炭供给依然会过剩。尽管近年来我国主要产煤大省（自治区）和一些煤炭企业主动控制产能，使得煤炭产量增速明显下降，但产能的无序扩张依然严重。前些年煤炭形势较好时大量投资所形成的煤炭产能已开始释放，煤改中对小煤矿进行的改造也大多完成，因此大量的产能将要释放。同时，一些国家要求关闭的无证小煤矿仍然在生产，这都使本已经严重供过于求的煤炭市场雪上加霜。更为重要的是，由于煤炭行业产业集中度低，产量控制难以在全行业实现，因此也就必然维持供过于求的局面。

由于全国尤其是华北、华东地区近年来空气污染严重，雾霾天气频繁，使得政府压缩钢铁行业、水泥行业、火电行业落后产能的力度不断加大，而这些行业几乎都是煤炭的下游产业，其产能的压缩，必然造成煤炭需求的减少，从而使得煤炭过剩的局面过加突出。

2014年煤炭进口量可能仍会大幅增加，从而对国内煤炭价格造成进一步的冲击。2014年以来国际煤炭市场价格持续下降，较国内煤炭价格仍然具有优势，因此全年的煤炭进口量可能还会有明显的增加，从而对国内煤炭价格造成较大压力。

煤炭市场的不景气导致全行业经营困难，煤炭上市公司经营质量也继续下降，由于经济下行压力增大加之环境约束不断增加，整个行业经营状况短期难以改善。煤炭上市公司要改变经营状况，必须进一步提高产业集中度，控制产能无序增加，从根本上改变市场上供过于求的局面。同时，要从政策要效益，通过清费正税，把过重的税收负担降下来，这样才能形成行业和上市公司健康发展的局面。

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