银保监会:银行保险机构大股东应保护消费者利益

中国银保监会17日发布《银行保险机构大股东行为监管办法(试行)》(征求意见稿)(下列简称《办法》)公告。中国银保监会提出,《办法》有助于完善银保机构公司治理,有效防范金融风险。

《办法》指出,银保机构大股东要充分认识银行或保险业的行业属性、风险特征、审慎经营规则以及大股东的权利和义务。同时,要大力维护银行保险机构平稳运行和金融市场平稳,保护消费者利益,支持银行保险机构更糟糕地服务实体经济,防控金融风险。

办法强调,银行保险机构大股东要加强资本约束,保持合适的杠杆水平,科学安排对银行保险机构的投资。同时,还应确保投资行为与自身资本规模、可持续投资能力和管理水平相适应,银行保险机构投资份额数量应符合相关监管要求。此外,银行保险机构的大股东还应当使用非法来源的自有资金投资银行保险机构,除法律法规另有规定之外,不得使用委托资金、债务资金和其他非自有资金投资银行保险机构。此外,银行保险机构和银行保险机构的大股东不得间接或间接交叉持股,国务院另有规定的除外。

根据《办法》,银行保险机构大股东不得以其持有的银行保险机构股份为非单位及其关联方的债务提供担保。不得以股权质押、非法关联持股、变相转让等方式代持银保机构股份。

该办法还提出,银保机构大股东应注重长期投资和价值投资,不以投机性套现为目的,应保持银保机构股权结构的相对平稳,除行政划拨或者中国保监会及其派出机构责令转让之外,不得在股权转让期限内转让或者变相转让银行保险机构股权。

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